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型工业、现代农牧业、现代城镇转变。对农村牧区的工作方式要从传统的春耕、夏锄、秋收的工作方式中解脱出来,向全面建设现代农牧业转变。要从简单地贯彻执行党的路线方针政策向结合当地实际和发展要求,创造性贯彻执行党的路线方针政策转变。比如,目前改革开放30多年,科学技术及新生产工艺和生产装备大量普及,这对我们原有生产关系提出新的要求,如大规模的人口流动,大型的农牧业装备与家庭承包经营的矛盾,规模化经营的高效益与家庭承包经营的低效益之间的矛盾等等,这就要求我们要不断创新和完善党在农村牧区的基本经济制度,不断适应新的发展需求。 用发展的手段实施扶贫 用发展的手段实施扶贫,就要不断创造人民群众增收致富的条件。在不断培育和完善产业体系的同时,进一步加强水、电、路、讯、生态等基础设施建设力度,通过基础设施的全面配套,为人民群众生产生活、干事创业创造条件、提供便利,为贫困地区“输血”,引导和支持人民群众增收致富。 用发展的手段实施扶贫,就要大力推进贫困地区工业化进程。工业化是人类步入文明时代的必经历程。但贫困地区的工业化进程相对滞后,有的刚刚起步,有的根本没有工业,更谈不上工业经济对地区发展的贡献。贫困地区要充分利用资源和政策的优势,主动创造发展条件,以园区建设为载体,以产业构筑为支撑,以项目建设和储备为措施,集聚工业经济发展要素,搭建工业经济发展的平台,筑巢引凤,构筑新型工业体系,不断增强贫困地区可持续发展能力。以工业化带动贫困地区产业发展水平的大提升,以工业化的大发展带动贫困地区整体经济的大进步,以工促农、以工补农、以工致富。个别地区的局部贫困,完全依靠当地企业的公益之举就能妥善解决。要通过培育和发展工业经济,使其成为区域脱贫致富的重要支撑。 用发展的手段实施扶贫,就要统筹城乡发展,大力推进城镇化进程。城镇化是现代文明的重要标志,要在提高城镇化水平的过程中统筹扶贫开发。要树立科学经营城镇的理念,充分发挥城镇的集聚功能和辐射带动作用。要结合移民扶贫工作,新农村新牧区建设工作,统筹推进城镇建设和脱贫致富工作。要推进中心城镇由城镇向城市发展,高起点规划、高标准建设。要在城镇建设中统筹考虑产业的支撑,水、电、路、气、暖、管网等基础设施的综合配套。要有计划搬迁撤并发展条件差的村,整治改造发展条件好、发展潜力大的村,以城市化的理念推进基础设施和公共服务向农村牧区延伸。以城镇化和新农村新牧区建设为人民群众提供良好的生活环境,创造更多的致富条件。城镇化的过程必将伴随农村牧区人口的转移和缩减,要通过政策引导和社会帮扶,吸引贫困地区农牧民进城从事二、三产业,并给予他们住房、税收等优惠政策,逐步让农牧民成为市民,让他们在城镇中同享现代文明的成果。一方面进城农牧民可以通过土地草牧场流转获得收益,另一方面也可以在城镇中二次创业增收。 用发展的手段实施扶贫,就要彻底转变贫困地区农牧业发展方式,大力推进农牧业现代化进程。“包产到户”30多年来,传统农牧业生产经营方式增收的潜力已经挖掘殆尽,贫困地区要想在现有条件下进一步发展,必须要冲破传统生产经营理念,彻底转变农牧业的生产方式和经营方式,彻底转变农牧民的生活方式和思维方式。发展现代农牧业,构建以现代科学技术和物质装备为支撑,运用现代经营形式和管理手段,贸工农紧密衔接、产加销融为一体的多功能、可持续发展的产业体系。结合地区实际培育现代农牧业主导产业,完善综合配套服务体系,以现代发展理念引领农牧业,以现代产业体系提升农牧业,以现代经营形式推进农牧业,以现代科学技术改造农牧业,优化农牧业结构,推进产业化经营,提高农牧业综合生产能力。在推进农牧业现代化进程中要教育和引导农牧民转变传统的眷土恋地的农耕情结,把土地作为有价、有偿的生产资料合理利用。在现代农牧业的发展模式下,提高农牧业的规模化、产业化、集约化水平,进一步解放农村牧区生产力,从土地上解放农牧民,为农牧民增收致富夯实基础、构筑平台、创造条件。 用发展的手段实施扶贫,就要大力发展社会事业,推进贫困地区公共服务的均等化。贫困地区由于多年来的积贫积弱,公共服务基础薄弱,社会事业发展滞后,不能满足贫困人口最基本的文化、教育、卫生需求。要充分利用自身发展、社会帮扶等多方面力量加大社会事业投入力度,大力发展教育体育事业,健全和完善医疗卫生服务体系,加强公益性文化基础设施建设,挖掘具有地方特色的旅游文化资源,构建大物流体系。通过配置一流的设施、一流的设备、一流的人员,创造优质的公共服务环境,使农牧民与城镇居民在教育、医疗、卫生、文化等方面享受均等化服务。为贫困人口提供应有的公共服务和社会保障,为农牧民创造良好的生活环境,确保贫困地区学有优教、病有良医、老有颐养、劳有丰酬、住有宜居。 用发展的手段实施扶贫,就要大力加强贫困地区基础设施建设。基础设施是提升贫困地区生产力,发展新型工业、现代农牧业、现代城镇、增加农牧民收入、改善贫困地区面貌、实现脱贫致富的重要物质基础。基础设施滞后是制约贫困地区发展的最大瓶颈。要结合新型工业、现代农牧业、现代城镇的发展和生态建设及新农村新牧区建设的要求,统筹规划、因地制宜、精心组织、分类指导,有计划、有重点、有步骤地推进基础设施建设。实现基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享。通过政府投资、社会筹资、企业资助、激励引导等措施,建成立体化的交通网、双回路的水电网、全天候的生态网。让贫困地区成为社会关注的焦点、帮助的重点、投资的热点、发展的亮点。 用发展的成果保障扶贫 用发展的成果保障扶贫,就要不断加大财政对增加人民群众收入的贡献。贫困地区自然条件先天不足,在经济社会发展中处于劣势,这就需要财政不断地连续地有计划地对贫困地区进行投入,改善基础设施、扶持产业发展。不断加大对社会事业和城乡建设的投入力度,结合实际不断提高农村牧区各类补贴标准,适当减免农牧民公共需求费用,以财政的投入保障贫困人口社会服务的均等化,进一步提高人民群众的幸福指数。 用发展的成果保障扶贫,就要加强社会保障体系建设。贫困地区的社会保障体系都很脆弱。而且在扶贫这一贫困地区凤凰涅?式的褪变中,有的地区和人利用国家和社会扶贫开发中创造的诸多机会,主动创业,发展了自己,打下了持续发展的良好基础;有的地区和人借助国家和社会的帮助,积极改善生产生活条件,具备了进一步发展基础。但是,还有一部分地区和人,特别是老弱病残、鳏寡孤独人员,即使提供了机会、创造了条件,他们由于自然和自身的原因,无法脱贫,这就需要我们用发展的成果来予以保障。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,全面实施社保工程,解决老弱病残、鳏寡孤独人员的生存问题,将其纳入社会最低生活保障范围,在稳定解决吃穿住行医的基础上,以经济社会的逐步发展来提高他们的生活水平,让他们共享经济社会发展的成果。同时,由政府组织将这部分人全部参加城乡居民养老保险,让他们自愿参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗保险,费用全部由政府承担。通过完善的社会保障体系,确保这部分人衣食无忧,生活幸福和谐。 用发展的成果保障扶贫,就要对贫困地区和贫困人口给予充分的重视和尊重。以经济社会的发展成效激励引导贫困人口脱贫致富。通过均等的社会化服务、健全的社会保障,让贫困人口拥有健康的体魄和健全的人格。就扶贫开发而言,物质的匮乏并不可怕,可怕的是由于贫困而导致的精神的颓废。贫困地区由于长期的发展滞后,最容易使干部和群众患上“贫困懈怠症”,导致工作不思进取,形成等、靠、要的思想,从而严重制约贫困地区的发展和振兴。通过文化、教育、医疗等均等化的公共服务和完善的社会保障,教育和引导贫困地区的人们提高综合素质,培养高尚的情操、昂扬的士气、不屈的志气,充分认识自身的优势,挖掘自身的潜力,树立信心、鼓足干劲,主动创造条件,积极把握机遇,实现突围解困。 杭锦旗是鄂尔多斯市唯一的一个自治区级贫困旗,按照全市新的扶贫标准,有贫困人口39453人。进入“十二五”期间,杭锦旗抓住国家实施《中国扶贫开发纲要(2011—2020)》及鄂尔多斯市将杭锦旗确定为扶贫开发示范点的发展机遇,将扶贫工作融入经济社会发展的总体布局中统筹安排,协调部署,通过实施新型工业建设工程、现代农牧业建设工程、现代城镇建设工程“三大主体工程”,以产业带动为贫困人口创造脱贫致富的机会;通过实施基础设施配套工程、生态保护与建设工程、社会事业建设工程“三项配套工程”,为有一定发展条件,但基础设施和服务功能不完善的贫困地区及贫困人口创造发展条件;通过实施一项社保工程,为老弱病残、鳏寡孤独提供保障,确保这部分群体不愁穿、不愁吃、不愁住。同时通过实施专项扶贫计划,确保扶贫对象得到有效扶持。实践证明,以经济社会的全面发展谋划扶贫开发的新格局,以各项产业的大发展带动扶贫工作上层次,以社会保障的全覆盖、高水平保障贫困人口同享发展成果、同享幸福生活,就能开创扶贫工作的新局面。 衡量一个地区经济社会发展水平,不仅要看发展好的地区的发展程度和人均收入,也要看贫困地区的发展程度和贫困人口的生活状况。没有贫困地区的小康就没有全区的全面小康,没有贫困人口的脱贫致富就没有全区人民的共同富裕。我区是欠发达的边疆民族地区,制约贫困地区发展的深层次矛盾依然存在,扶贫开发工作仍将是一项长期而艰巨的工程。但是只要我们把握好政策,创新发展思路,转变发展方式,统筹发展要素,突出重点,抓住关键,转变作风,扎实工作,就能形成合力,打好新一轮扶贫攻坚战。(杭锦旗委书记 阿木)(内蒙古新闻网-《内蒙古日报》)
宜春:袁州大桥维修中一横梁发生脱落,未造成人员伤亡(江西电视台视频截图)宜春市袁州大桥始建于1995年,1996年交付使用。该桥是一座大跨度中承式钢管砼拱桥,人们习惯称之为彩虹桥,是当时比较时尚的城市桥梁结构形式。它的主桥上下游侧共有15对碳素高强钢丝束吊杆。袁州大桥属于特殊结构桥梁,每15年必须进行更换吊杆。据介绍,维修之前,袁州大桥吊杆高强钢丝、锚具已出现锈蚀且日趋恶化,大桥钢管砼脱空现象严重,影响其结构承载力。经过专家论证报批,为确保该桥的正常、安全使用,袁州大桥于2012年2月1日封闭维修,初步预计4月29日恢复通行。1 2上一页下一页
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中广网北京3月30日消息(记者 张加宁)据中国之声《央广新闻》报道,英国《星期日泰晤士报》日前公开一段秘密录制的视频。保守党前联合财务主管克鲁达斯在视频中谈论接触首相的“价码”。而英国首相卡梅伦之后被迫公开在唐宁街和乡间首相府邸进餐宾客名单。 克鲁达斯的说法是,在聚会上这些人都可以问卡梅隆几乎所有的问题,甚至可能影响唐宁街10号政策会议的走向,但之后他又声明说自己是说大话了,并且辞去了联合财务主管的职务。随后工党和一些保守党议员是要求卡梅伦公开宾客的信息。卡梅伦一开始声称不会公开的这份名单,因为属于私人的信息,但一天之后改变了主意。 根据公开的一份宾客的名单,其中包括英国的地产大亨,银行集团的主席,风险基金投资人以及一些企业的首席执行官等。另外,还有澳大利亚的迈克尔·莫瑞茨也在名单内。除此之外,卡梅伦一共在5次在伦敦郊外的别墅来宴请贵客,其中除了这些高层人士之外,还有一些是保守党的捐款人。 我们知道卡梅伦自己就是出身贵族,与这些大款级的人物交朋友并不奇怪,但是外界质疑这些人是否是以高价参加聚会的形式为卡梅伦来筹款,卡梅伦解释说这个聚餐并不是为了筹款,更多的是朋友相聚,他说没有任何一次私人晚宴是筹款的晚宴,也没有任何一次私人晚宴需要纳税人付费 他表示自己已经认识这些客人很多年了,克鲁达斯也从来没有引见过任何人到他的公寓来就餐。卡梅伦还承诺今后将公开所有类似晚宴的信息,并且编写一部由保守党主要捐款人出席筹款活动的登记薄。
中新网3月30日电 据审计署网站消息,3月30日,审计署公布了西气东输二线工程建设项目2011年跟踪审计结果。审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示,在招投标和物资采购管理方面,主要是部分工程施工和物资采购招投标管理不规范。徐爱生称,西气东输二线工程主干线已于2011年6月建成投产,审计署对西气东输二线工程连续三年的跟踪审计基本完成;“十二五”期间,审计署仍将高度关注油气项目建设,将适时选择
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